Готовимся к трёхсторонней комиссии: что в повестке?

Состоялось первое заседание рабочей группы по подготовке к заседанию Архангельской областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которое запланировано на 26 марта.

От Федерации профсоюзов Архангельской области в работе группы приняли участие заместитель председателя ФПАО Алла Сафонова, председатель областной организации профсоюза госучреждений Лариса Колобова, председатель областной организации Рослеспрофсоюза Алексей Костин и ведущий специалист ФПАО Ольга Кравец.

Участники предварительно согласовали повестку предстоящего заседания в соответствии с утверждённым планом работы на 2026 год. В неё вошли три основных вопроса:

·         о показателях, характеризующих уровень и качество жизни населения Архангельской области в 2025 году;

·         об итогах оптимизации фондов оплаты труда и численности работников государственных учреждений региона в связи с сокращением расходов областного бюджета;

·         о состоянии производственного травматизма и уровне профессиональных заболеваний в 2025 году.

Однако дискуссионным стало дополнительное предложение Федерации профсоюзов. Профсоюзная сторона инициировала включение в повестку дополнительного вопроса о практическом применении подпункта «в» пункта 30 раздела VIII Единых рекомендаций по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

Поводом для обращения послужила ситуация, сложившаяся при реорганизации ряда государственных бюджетных учреждений региона. В результате у части работников произошло снижение должностных окладов, хотя фактический размер заработной платы удалось сохранить на прежнем уровне за счёт иных выплат.

Это вызывает вопросы у профсоюзной стороны. Подпункт «в» пункта 30 Единых рекомендаций прямо указывает: не допускается снижение достигнутого уровня оплаты труда (включая размеры окладов и должностных окладов) работников учреждений, реорганизуемых путём слияния или присоединения к учреждениям с более низким уровнем оплаты труда – при условии сохранения объёма трудовых обязанностей, квалификации и условий труда. При этом в Положении об оплате труда нового учреждения указано, что оно разработано в том числе с учётом Единых рекомендаций.

– Нам очень важно получить чёткую правовую позицию: является ли уменьшение самого должностного оклада при сохранении общего уровня заработной платы нарушением прав работников или нет? – пояснила Алла Сафонова. – Эта ситуация может возникнуть не только в Архангельской области, поэтому мы предлагаем обратиться за разъяснениями в Российскую трёхстороннюю комиссию. Со своей стороны профсоюзы взяли на себя обязательство подготовить проект обращения в РТК. Участники рабочей группы договорились продолжить обсуждение этого вопроса на следующей встрече.

Также на рабочей группе обсудили организационные детали: определены основные докладчики, намечено подготовить письменные вопросы к министерствам (здравоохранения, образования, культуры и природных ресурсов) и проработать проект доклада по производственному травматизму совместно с Государственной инспекцией труда и Социальным фондом, чтобы избежать дублирования информации.

Следующее заседание рабочей группы состоится 11 марта на базе регионального Министерства труда и занятости. К этому времени все стороны должны представить свои предложения в проект решений и уточнённые списки выступающих.